1994年11月28日，福州公交集团新辟28路（原东二环专线），起讫站为白湖亭二化。

2001年09月11日，福州公交集团28路（白湖亭-省体育中心）线路延伸，起讫站调整为白湖亭新店旧货市场。

2022年09月09日，为缓解白湖亭站停车拥堵，经相关部门批准，福州公交集团28路（新厦二区社区白湖亭）线路延伸，起讫站调整为新厦二区社区后坂/地铁葫芦阵（东侧）新厦二区社区。