1962年07月01日，烟台市公共汽车公司新辟大海阳站-北岛郊区线，起讫站为火车站北岛救捞局；线路于1985年由烟台救捞局、烟台造船厂、烟台石油站三单位联户包线运营，1988年2月，烟台市人民汽车公司收回经营权。

1971年，烟台市人民汽车公司大海阳站-北岛郊区线更名为6路。

2004年10月18日，由原禹城公交公司运营的26路经营权移交烟台城市公交总公司，线路更名为11路，起讫站为东口火车站。

2007年06月11日，烟台城市公交总公司11路（东口（芝罘岛东路）火车站）调整走向，起讫站调整为东口（芝罘岛路、佳苑街、芝罘岛西路）火车站；48路东口（东口（芝罘岛东路）锦绣新城）调整走向，起讫站调整为东口（芝罘岛路、佳苑街、芝罘岛西路）锦绣新城

2015年08月05日，烟台公交新购置的16辆金龙XMQ6106AGHEV9型油电混合动力公交车辆，在11路上线运营。

2016年05月31日，烟台公交11路（东口火车站北广场）线路延伸，起讫站调整为东口海滨小区公交场站。