2019年11月01日，城市小巴新辟X25路（西平轨道站市人民医院站），运营时间为07:00-19:00，票价为一票制2元。

2021年08月01日，城市小巴X25路调整为市人民医院首末站西平轨道站市人民医院首末站环线，新增停靠新中银南、天利中央花园南、瑞康医院、凯旋公馆、国际公馆、西平、新中银南。

2022年07月23日，受市人民医院TOD项目启动影响，位于万道路的市人民医院首末站将于近日围蔽施工： ①东莞城巴G10路、G13路、50路由原市人民医院首末站始发延长至新谷涌首末站始发； ②城市小巴X8路、X25路由原市人民医院首末站始发延长至昌平商业街始发，往万江方向新增停靠大备湾、昌平、虎窦； ③松山湖公交318路由原市人民医院首末站始发调整至市人民医院南首末站始发。

2022年09月20日，城市小巴X25路双向取消停靠西平轨道站东、天利中央花园南、瑞康医院、凯旋公馆、国际公馆、西平。

2023年08月06日，城市小巴撤销X25路。