1977年04月，济南公交先后开辟18路（解放桥灯泡厂，线长5.5公里，设5个站点）、16路（农具厂制胶厂，后延伸为解放桥吕家寨）、17路（解放桥西芦煤矿，线长33公里，设15个站点）、19路（大观园井家沟，线长11公里，设14个站点，1980年代暂停运营）。

1980年10月，因路况不佳，济南公交19路停止运行。

1991年，济南公交先后新辟38路、28路支线，起讫站分别为大观园位里酿造机械厂、解放桥桑梓店园林场；停驶多年的19路恢复运营，起讫站为大观园白马山铁路新村，全程11公里，在1990年代末再次停止运营。

2003年，济南长运（班车）买断济南公交管辖的17路、19路、20路、21路、28路、39路，并继续向个体承包。